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EMMA: le guide et cartographie des marches en etat d’urgence

EMMA est un ensemble d’outils et de notes d’orientation. EMMA encourage et aide le personnel se trouvant en première ligne, en cas d’urgence humanitaire soudaine, à mieux comprendre, accueillir et utiliser les systèmes de marché. Elle n’offre pas de solution toute faite pour l’action mais fournit des conseils accessibles et pertinents aux personnes qui ne sont pas des spécialistes de l’analyse de marché.

EMMA ajoute de la valeur aux pratiques d’aide humanitaire dans des contextes divers. Les outils EMMA sont adaptables, les processus sont sommaires, rapides et conçus pour refléter les contraintes d’information et la rapidité nécessaire de la prise de décision dans les premières semaines d’une situation d’urgence soudaine. Le processus d’EMMA est donc destiné à être intégré avec souplesse dans la planification des réponses d’urgence de différentes organisations.

Quoique conçue pour répondre à des situations soudaines, EMMA peut également être utile pour la planification des activités du personnel, lors de la transition vers la programmation de la phase de relance préliminaire.

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EMMA-Introduction-et-vue-densemble

Une vue d'ensemble des concepts clés dans l'analyse des marchés et la logique et la méthodolgie de l'approche EMMA.

Etape-1-Préparation-indispensable1

L’étape 1 couvre les activités essentielles qui sont nécessaires pour préparer une enquête EMMA. Ces activités peuvent commencer avant que les équipes EMMA n’arrivent dans la zone d’urgence et avant que les termes de référence de l’analyse n’aient été convenus. Cela comprend la préparation et des séances d’information dans le pays, tandis que les modalités pratiques pour le processus EMMA sont mises en place. Fondamentalement, cela implique d’identifier précisément la population cible, c’est-à-dire celle qui va recevoir de l’assistance ventilée en différents groupes, pour tenir compte autant que possible des différents besoins.

Etape-2-la-séléction-du-marché

L’étape 2 consiste à choisir les systèmes de marché spécifiques constituant les plus grandes priorités d’enquête pour EMMA, d’un point de vue humanitaire. Bien que les différents marchés (par exemple, les marchés du riz et des engrais) soient souvent interdépendants, chaque produit ou service commercialisé a son propre système de marché. Pour des raisons pratiques, EMMA analyse, autant que possible, chaque système de marché crucial séparément. Dans la mesure où le temps, l’information et les ressources sont limités pour EMMA, une sélection rigoureuse est indispensable. Cette sélection s’appuie sur différents critères opérationnels et humanitaires.

Etape-3-Anayse-préliminaire

L’étape 3 prévoit une première ébauche de description et de croquis du système de marché, tel qu’il était avant la crise et tel qu’il se présente maintenant. Ces premières itérations vous encourageront à définir plus clairement les questions clés de l’analyse, auxquelles EMMA a vocation à répondre. Vous commencerez également à réfléchir aux informateurs susceptibles de fournir les informations nécessaires. Le système de marché est important en situation d’urgence.

Etape-4-Préparation-du-travail-de-terrain

L’étape 4 définit les questions, les plans d’entretien et les formats d’enregistrement des informations nécessaires pour les entretiens EMMA et les autres activités de terrain. Un mélange d’informations qualitatives et de données quantitatives sera recherché au moyen d’un travail sur le terrain rapide, informel et souvent réalisé dans la langue locale. Les entretiens EMMA doivent être prévus de manière à éviter toute rigidité et à faciliter la communication.

Etape-5-Activités-et-entretiens-sur-le-terrain

L’étape 5 couvre le travail de terrain d’EMMA : interviews et autres informations collectées, qui constituent le coeur de l’enquête EMMA. Cela comprend des conseils sur la mise en place et la conduite des entrevues avec les différentes catégories d’informateurs : les ménages, les acteurs du marché, les fonctionnaires.

Etape-6-Cartographie-et-système-de-marché1

L’étape 6 regroupe les données brutes quantitatives et qualitatives recueillies lors de travaux sur le terrain afin d’établir une description concise et cohérente du système de marché. L’accent est mis sur la production de versions finales des cartes du marché, des calendriers saisonniers et des profils des ménages, qui vont documenter les étapes « analytiques » quisuivent.

Etape-7-Analyse-des-besoins

Étape 7 : Réalisez le volet d’analyse des besoins. Il devrait produire une estimation finale du manque à gagner ou du déficit auquel la population cible est confrontée pour un article ou un service essentiel. Cette estimation sera requise par l’équipe EMMA à l’étape 8 afin de déterminer si, et dans quelle mesure, le système de marché crucial sera en mesure de combler le déficit.

Etape-8-Analyse-du-système-de-marché

L’étape 8 complète le volet de l’analyse de marché, en utilisant des cartes et des calendriers à partir de l’étape 6 et l’analyse des besoins de l’étape 7. C’est l’une des étapes les plus déterminantes du processus EMMA. Elle implique une évaluation finale de la capacité du système de marché crucial à combler les besoins auxquels la population cible fait face, grâce à l’augmentation de la production et du commerce. Ce résultat constitue un apport essential pour l’analyse de la réponse finale de l’étape 9.

Etape-9-Analyse-de-la-réponse

Le but de l’étape 9 est de produire des recommandations d’options de réponse pour les agences qui cherchent à répondre aux besoins urgents de divers groupes cibles. La tâche essentielle dans l’analyse de la réponse est d’avancer, de façon raisonnée, d’une position de compréhension de la situation d’urgence (étapes 6, 7 et 8), à une série de recommandations d’actions pertinentes. La logique de l’analyse de la réponse d’EMMA est d’examiner les résultats de l’analyse des besoins dans le contexte de la capacité prévue du système de marché à jouer un rôle pour répondre aux besoins. Lorsque cette capacité a été affectée par la crise, des options pour la restaurer sont explorées.

Etape-10-Communication-des-résultats

Le but de l’étape 10 est de documenter les résultats EMMA et de les communiquer de manière rapide et efficace aux décideurs et autres publics visés. L’accent est mis sur la rapidité, le pouvoir de conviction, les formats accessibles visuellement pour les rapports ou les présentations.

Bibliographie

Glossaire

Ce glossaire contient des définitions de la terminologie couramment utilisée dans la boîte à outils EMMA. Ces définitions sont basées sur des définitions largement acceptées dans les travaux liés au développement économique, la microfinance, le développement des entreprises, les moyens de subsistance, le développement des marchés, l’agriculture et la sécurité alimentaire.

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