Emergency Market Mapping and Analysis Toolkit

Les régions du Kanem et du Bahr el Gazal ont une production agricole déficitaire chronique à cause de la sécheresse cyclique, de la variabilité spatio-temporelle de la répartition des pluies, de la désertification et de l'érosion. Les rendements prévisionnels de la campagne agricole actuelle sur l’ensemble du territoire du Tchad pour la plupart des cultures vivrières sont inférieurs de 8% par rapport à la moyenne quinquennale. Selon l’enquête du PAM réalisée en mars-avril 2011, 46,3% de la population du Kanem et 40,5% de la population du Bahr El Gazal sont en insécurité alimentaire sévère. Oxfam et ACF ont décidé de réaliser une étude EMMA du marché du tourteau d'arachide (une sorte d'aliment pour le bétail), afin de définir les types de réponses et les modalités les plus appropriées pour répondre aux besoins humanitaires. Le rapport suggère deux études, une sur l’alimentation animale et une sur l’huile d’arachide, suivi par de l'appui à la filière du tourteau d’arachide à travers l’accès au crédit des grossistes et des transformateurs d’arachide. En période d’urgence, le rapport propose des distributions ou ventes subventionnées de tourteau d’arachide et du conseil des agropasteurs et éleveurs sur l’utilisation du tourteau d’arachide. A plus long terme, le rapport suggère l’appui technique sur l’utilisation du tourteau d’arachide.

La zone du Nord Guéra, au Tchad, est une des régions les plus touchées par l’insécurité alimentaire. La sécheresse de 2009 a provoqué une crise alimentaire en 2010, et les prévisions pour la période de soudure 2011 sont alarmantes. La limitation des prix imposée par le gouvernement fin 2010 a suscité un désintérêt des commerçants pour la filière céréalière, et un afflux de retournés, causé par la crise libyenne, a provoqué une pression supplémentaire sur leurs moyens d’existences et entraîné une baisse des transferts monétaires venant de ce pays voisin. Une étude EMMA est alors parue indispensable pour appréhender le fonctionnement du marché des céréales sèches et les effets cumulés des crises sur ce marché, afin d’apporter une intervention la plus pertinente possible pour répondre aux besoins dans le département de Mangalmé. Les principales recommandations d’intervention sont un renforcement de l’accompagnement technique de producteurs et une adaptation des techniques de production ; un soutien à la diversification des capacités de production des ménages vulnérables ; un renforcement des capacités de stockage ; et des interventions monétisées à destination des plus vulnérables pour la couverture des besoins alimentaires de base en période de soudure.

Les régions du Kanem et du Bahr el Gazal ont une production agricole déficitaire chronique à cause de la sécheresse cyclique, de la variabilité spatio-temporelle de la répartition des pluies, de la désertification et de l'érosion. Les rendements prévisionnels de la campagne agricole actuelle sur l’ensemble du territoire du Tchad pour la plupart des cultures vivrières sont inférieurs de 8% par rapport à la moyenne quinquennale. Selon l’enquête du PAM réalisée en mars-avril 2011, 46,3% de la population du Kanem et 40,5% de la population du Bahr El Gazal sont en insécurité alimentaire sévère. Oxfam et ACF ont décidé de réaliser une étude EMMA des marchés des céréales (mil, sorgho et maïs), afin de définir les types de réponses et les modalités les plus appropriées pour répondre aux besoins humanitaires. L’étude recommande de réaliser des distributions gratuites sur la zone, en priorité dans les zones rurales. En parallèle, l’évolution des marchés étant dynamique et dépendant de facteurs externes, il sera essentiel de réaliser un suivi de la situation dans les mois qui viennent, autant au niveau de l’évolution de la capacité des systèmes de marché des céréales, qu’au niveau de l’accès alimentaire des populations vulnérables.

Conflict between the Taliban and Pakistani military forces in the North West Frontier Province, including the Federally Administered Tribal Areas, has led to a mass movement of internally displaced persons (IDPs) to host communities and camps in safer surrounding districts. The overall socio-economic indicators in the IDP camps are dismal, largely due to inadequate health facilities, insufficient education opportunities and poor hygiene and sanitation amenities, compounded with a host of protection issues. This EMMA pilot was conducted to investigate the effect of the IDP crisis on the tomato market system in Jalozai Camp, 30 km outside of Peshawar. This report presents two main programming recommendations, support for kitchen gardening within the camp, and supporting extremely vulnerable individuals to start small businesses within the camp via small grants and business development training.

Depuis plus de 20 ans, la RDC est connue pour être un pays en proie à de violentes épidémies de choléra surtout à l’Est. Uvira est devenue un des foyers propice de contamination. Dans le cadre de lutte contre le choléra, Oxfam a souhaité faire un EMMA avec les objectifs de renforcer l’analyse de la situation concernant la problématique du choléra et les liens avec les marchés critiques choisis, guider les équipes dans les choix de réponse en période de référence et en période de crise et décider si les marchés critiques peuvent être soutenus dans les réponses. Parmi les nombreuses recommandations de ce rapport sont les suivantes: pour une réponse rapide, développer la mise en place de coupon valeur ou commodité pour les produits PUR et UZIMA; sur le plus long terme, développer une stratégie de communication, diffuser les informations en ce qui concerne la pratique et les produits et élaborer des stratégies de « marketing social »; définir et mettre en place une stratégie de sortie des points de chloration; améliorer la surveillance épidémiologique par UGB; et récolter les paramètres physico chimique de l’eau de surface sur les douze mois de l’année et étudier les variations quotidiennes ce qui pourrait aider en terme de choix techniques pour un meilleur traitement.

Depuis Avril 2012, la situation sécuritaire au Nord Kivu s’est détériorée, et plus de 360,000 personnes ont fui leurs villages, amenant le nombre total de personnes déplacées à 914,000 dans la province. Ces déplacements ont engendré des épidémies de cholera, de l’insécurité alimentaire et ont poussé des réfugiés au dehors de frontières en Ouganda et au Rwanda. L’objectif de cette étude EMMA était de constituer une baseline des données de marchés du mais et du haricot et de déterminer si les conditions de marché sont réunies pour la mise en oeuvre d’une opération de cash and voucher dans la région. L’enquête conclut à la faisabilité de transferts monétaires sur Goma, Sake et Rubaya où les marchés sont dynamiques et le réapprovisionnement des commerçants ne pose pas de problème en toute période. Pour les autres zones, les transferts monétaires ne sont pas envisageables à l’heure actuelle, faute de capacité des marchés à répondre à la demande accrue que créerait un transfert monétaire et faute de la présence d’institutions financières pouvant assurer les transferts.

Conflict between the Taliban and Pakistani military forces in the North West Frontier Province, including the Federally Administered Tribal Areas, has led to a mass movement of internally displaced persons to host communities and camps in safer surrounding districts. The overall socio-economic indicators in the IDP camps are dismal, largely due to inadequate health facilities, insufficient education opportunities and poor hygiene and sanitation amenities, compounded with a host of protection issues. This EMMA pilot was conducted to investigate the effect of the IDP crisis on the tomato market system in Jalozai Camp, 30 km outside of Peshawar. Since the crisis, there has been a surge in scavenging for firewood as a source of both fuel and income by IDPs, who have very limited disposable income, with serious environmental implications. This report recommends the promotion of fuel efficient cooking techniques; providing fuel as an incentive for school attendance; and promoting firewood distribution with better environmental protection mechanisms.

In August and September 2008, Haiti, the poorest country in the Western Hemisphere was struck by three tropical storms. 86,000 people are now living in temporary shelters. Livelihoods and crops have been destroyed, and the entire road system has been severely damaged. This study was a pilot of the nascent EMMA approach with the dual purpose of better understanding critical market systems (beans and timber) for the population affected by the cyclones and gaining learning that could be used to improve the toolkit itself. The report recommends the direct purchase of timber from regional traders for delivery to beneficiary sites. It may be worth investigating a voucher-system instead of an in-kind distribution, which would need to be supported with trader transportation of timber directly to their households. Also recommended is additional research and cross-checking with the Shelter Cluster, government stakeholders and affected communities. Recommendations for the bean market system include cash-based interventions to increase the purchasing power of target beneficiaries; the provision of local and/or well-adapted bean seeds to farmers in time for agricultural production for the next season and supporting them with vegetable nurseries; the supply of credit to farmers to restore productive assets/infrastructure; the supply of credit to wholesalers whose stores were destroyed; market support activities to improve market system performance and monitoring and phase out of food aid activities.

On January 12, 2010, an earthquake of 7.0 magnitude hit the island of Haiti, approximately 25 km west of Port au Prince. Approximately 692,000 people have been displaced in Port au Prince, many of whom are living in spontaneous urban camps. This EMMA study was conducted about four weeks after the earthquake, focusing on the market system for rice, Haiti's staple food, and the earthquake-affected population in Port-au-Prince. To help restore rice markets while meeting the affected population's food needs, this report recommends ensuring transparency and communication between market actors and the humanitarian community; enhancing market-place security; targeted, diversified food distribution; monitoring market recovery and potential bottlenecks; simultaneous Cash-for-Work and Food-for-Work programs; and unconditional cash transfers to households and most affected market chain actors, particularly small wholesalers.

On January 12, 2010, an earthquake of 7.0 magnitude hit the island of Haiti, approximately 25 km west of Port au Prince. Up to 230,000 people died country-wide in the quake, and another 300,000 were injured. 180,000 to 300,000 households in Port-au-Prince (900,000 to 1.5 million persons) are estimated to have become IDPs as a result of housing destruction. This EMMA study focused on the market system for corrugated galvanized iron, a key material for housing reconstruction. To re-establish a flow along the supply chain ensuring income opportunities and CGI availability at all levels, a multifaceted approach that integrates the following elements is recommended: CGI vouchers to vulnerable households, redeemable at neighborhood hardware retailers; distribution of building material to very vulnerable HH who have limited mobility; cash grants for neighborhood retailers to rehabilitate shops and re-start business activities; facilitating small retailers' access to stocks; and advocating on behalf of market-based interventions to the international community.